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                對政協文山州十二屆四次會議第148號提案的答復

                2020-09-30 15:29  來源:州教育體育局 文教體函〔2020〕24號  【字體:     打印

                                                                                                     B 

                                                                                                   公開 

                                                                                   文教體函〔2020〕24號 

                 

                肖良勇委員: 

                您提出的關於“統籌規劃我州民辦(或聯辦)普通高中教育發展建議”的提案,已交我們研究辦理,現答復如下: 

                當前,我州普通高中教育發展正面臨普及程度和教育教學質量不高、優質資源不多▓、教師編制嚴重不足等方←面的困難和問題,全州高中階段毛入學率僅達◥70.5%,比全省水平低13.83個百分點,距2020年90%的目標要求還差19.5個百分點;普通高中在校生●規模逐年擴大,學位嚴重不足,全州普通高中平均校額已接︼近4000人,大班額比╲例達60.16%,大校額、大班額現象仍然突出。其次普通高中教學質量偏低,優質資源供給不足,全州僅有1所一級〒二等高中學校,2019年全州普通高考一本上線率僅達到12.29%,在全省處於落後地位。同時按照到2020年實現普及高中階段教育目標測算,全州還需增加高中學位4萬個,教師人數按現有編制測算,缺配1230名,嚴重制約我州普通高中教育發展。 

                針對以上存在的問題,按照州人民政府《關於貫徹落實雲南省高中階段教育普及攻堅行動計劃的實施意見》(文政發〔2018〕72號)要求,全州正╳紮實開展高中階段教育普及攻堅,各項工作有序推進:一是新建15所普通高中項目建設將如期完成,2020年秋季學期實現招生辦學,基本解決學位不足和普及程度低的問題,據測算2020年高中階段毛↘入學率提升10個百分點,達80%左右。二是各縣(市)人民政府以招商引資為渠道,推進優質教育資源引進工程,積極引進民辦資源舉辦高中教育,2020年秋季學期投入使用的15所新建高中學校中,其中11所為引進民辦,此舉將使我州普通高中普及∏程度得到快速提升,同時公辦學校教師資源嚴重短缺和大校額、大班額等問題得到解決。 

                然而,在解決問題的同時也伴隨著新問題的產生,如你★在建議中擔憂一樣,大規模民辦高中教育資源的迅速引入,是否將對公辦學↘校產生巨大沖擊,是否會對招生工作造成混亂,是否給人民群眾家庭教育支出增加負擔等一系列問題。這是我州高中教育發展的一次機遇,但考驗和挑戰與之並行。目前緊迫的任務是普及和質量提升,引入民辦優質教育資源勢在必行,盡管如此也不是一勞永逸,仍將存在招生難和質量提高短期內不能見效的問題。對此,我們也做了認真思考和研究分析,並結合您提出的三條具體建議,理清思路,積極統籌,通過以下工作保障全州普通高中教育健康發展。 

                一、加強整體規劃,擴大公辦高中教育資源 

                按照州委政府相關精神,全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,把教育工作擺在優先發展的戰略地位,積極爭取國家和省的政策和項目支持,堅持發展公辦普通高中以政府為主的原則,持續加大財政資金投入推進公辦高中學校建設,強化公辦高中學校的整體規劃,采取新建、改擴建、遷建、合作辦學等形式進行規劃布局,擴大公辦高中教育資源,創新經費投融資體制機制,落實以政※府投入為主,科學核定學校辦學成本,建立合理的成本分擔機制。因地制宜創新工作思路和舉措,加快公辦普通高中學校建設和發展。 

                二、推進制度改革,努力提升辦學水平 

                按照《文■山州基礎教育質量提升三年行動計劃(2018- 

                2020年)》,推進高考綜合改革。根據《文山州應對高考綜合改革工作方案》,按照“行政主抓、學校實施,統籌謀劃、試點先行,中小並舉、體系推進,加強培訓、貯備資源”工作思路,有步驟推進考試招生制度。強化學校內部管理,積極推進精神文化、教師文化、學生文化和環境文化的構建。不斷提高普通高考升學率,力爭三年後我州普通高考升入著名高校的比例不斷提高、本科升學率達到全省平均水平、專科率逐步下降,普通高中學生升學有希望。 

                三、積極創造條件,扶持民辦普通高中提升辦學質量 

                鼓勵支持民辦高中教育的發展,優化教育資源配置,紮實推進優質教育資源引進工程,擴大優質教育資源總量。不斷完善合作辦學管理運行模式,建立健全現代學校制度,形成政府引導、社會參與的多元辦學格局。對引進的優質教育資源新辦學校,應納入城鄉總體規劃。為民辦的新建學校在規劃報建、費用減免等方面給予政策傾斜,並開通綠色通道。 

                四、合理調配生源,加快招生制度改革 

                各縣(市)的高中階段招生任務將按初三在校學生數的100%下達,明確公辦普通高中學校招生範圍、招生時間,嚴格控制跨縣(市)招生的學◤校數量,減少州屬公辦學校、縣(市)屬公辦學校向駐地以外◇縣(市)的招生計劃,給予縣級普通高中和民辦普通高中較好的發展空間,激發縣級人民政府發展普通高中教育的積□極性。繼續推行優質普通高中招生指標合理分配到區域內初中的政策,並適當向薄弱初中、農村初中傾斜,並逐年提高比例。民辦普通高中面向本縣(市)招生,本縣(市)生源不足□ 的情況下,可面向縣(市)外州內招生,生源還是不足的情況下,經報縣、州教育行政部門批準後,可面向省內州外招生,但人數不能超過招生總計劃的30%。 

                感謝您對文山教育工作的關心和支持! 

                 

                                                                                           文山州教育體育局 

                                                                                            2020年6月18日 

                (聯系人及聯系電話:王勇,0876-2190065) 

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